在六国因为秦国开放食品加工技术和部分农种而混乱不堪时，秦国的纷乱也结束了。
三座郡级学宫的名额，落到了三川郡、陇西郡和蜀郡头上。
然而这场纠纷的落幕，只是下一场纠纷的开始。
对三川郡，其他官员倒还算服气。
毕竟它位置靠近六国，组建学宫有利于对六国百姓的影响，加上人才也较多，政治意义和教育都还行。
可其他两个郡，其他官员就不服气了。
凭什么？
对蜀郡的质疑在前蜀郡郡守李冰来到咸阳后，忽然间就小了许多。
这不仅是个侯爷，辈分还比他们高，来到咸阳后接连受到大王和国师的召见，这种有本事、有地位、有背景的人出面……
你牛，我认。
可陇西郡，那偏远地方凭什么？
要不是开了西域商道，那鸟不拉屎的地方能发展起来？
就算现在发展了一点，可学宫建在那，难道是为了给西域人看看中原文化不成？
面对这种质疑，陇西郡的官员们哪怕据理力争，也被淹没在其他嫉妒心泛滥的官员言论中。
直到……
“这是一份国书。”
廷会会议上，李斯拿出了一份乌孙国递来的国书。
由于西域到大秦路途遥远，陇西郡之外就是月氏，作为西域几个强国之一的乌孙当然不愿意看到月氏独大。
为此，他们给出了比月氏还高的条件，甚至可以向大秦俯首称臣。
月氏只是答应派兵保护你们的商队，在王城附近给了两片土地，并且给了大秦商人一些便利，仅此而已。
可西域地方广大，他月氏的影响力又没有辐射整个西域，相比于他月氏，更靠近西边的乌孙显然更适合当大秦的小弟。
他们不仅能允许大秦使者以上国使臣身份常驻乌孙，还允许大秦商行和军队、朝廷机构在王城内设立常驻的人员，包括土地也可以随意使用。
只要不欺负乌孙人，大秦人在乌孙想干什么都可以。
他们的条件只有一个：作为大秦的小弟，大秦往西域的所有商人和商品，给我们便宜点可以吧？
“我觉得可以。”
一侧，刑部部长韩非开口说了句。
看到韩非出来站台，其他人心里顿时无语。
谁不知道你俩是师兄弟？
这打配合好玩吗？
至于这国书……乌孙国这么喜欢大秦？
屁！
他们只是看着大秦能给他们带来好处，外加不想让月氏乘着大秦的风崛起而已。
不然他们怎么之前没这么殷勤，现在突然要当小弟了？
要是没利益了，比月氏还远离大秦的乌孙国，估计会比月氏翻脸还要早……
至于那些条件，看上去一个个的都挺好。
可实际一条条看下去，全都是表面功夫。
你都要当我小弟了，不给你待遇好点我大秦还有脸？
至于给地方更是扯淡，我人都过去了，你还敢不给我个休息的地方不成？有本事说明可以割地啊，那我就相信你……
还有驻派人员。
乌孙国在月氏西北部，我大秦在月氏这个邻国都只有几千人，去你乌孙国最多也去那么点。
而对于一个国家来说，这千把人随时都可以灭掉。
他们除了丢了点面子外，其他的都是随时都可以拿回去的。
相比于大秦能给他们带来的利益，丢掉的那点面子什么都不算。
更何况，能当大秦的小弟，这不是丢面子，这是给他们脸了……
“大王和国师的意见是？”
有部长问道。
李斯沉默了一下：“国师又闭关了，大王的意见是，让我们确定西域局势后再做决定。”
确定局势……
西域要乱？
李斯看了外事部部长闻咨一眼，后者站起身来：“由于我大秦商品在西域的盛行，甚至一度有往更远处走的趋势，西域几个大国为了争抢商路利益，隐隐有战争之势。”
商道要求的是什么？
稳定。
而西域国家众多，大国就那么几个，其他的小国今天或许很和平，可能过两个月就动荡甚至改朝换代了。
西域的人也不是傻子，都看得到如果两边加大了交流，谁占据了商道或者交流的主干道，谁就能占据极大优势。
西域那些国家对大秦的商人很和善，无非也是因为不想把大秦推到敌人那边。
包括现在的乌孙想当小弟，大体也是这个原因。
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